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“碼”上“鏈” | 熙誠紫光探索區塊鏈技術在數字政務中的應用
時間:2020-04-14

2020年,突如其來的疫情,對基層社會治理工作提出實際挑戰。在這一場全民抗疫的行動中,基層、社區,這一級的工作人員作為防疫工作的最末梢,承擔著巨大的工作壓力。“如何用科技助力抗疫”這不僅是個問題,對于科技公司而言,更是份責任。


熙誠紫光思考的起點是以基層視角去解決政務服務和基層治理的本原問題,這既包括對百姓的服務,也包括對基層工作者的支持。

從基層公職人員、社工到百姓,是“最后一公里”兩端的連接者,不斷下沉和不斷連接,也是熙誠紫光在連接新技術與實際應用中不斷嘗試的方向。


早在1月底,熙誠紫光就響應西城區委區政府要求,快速在其承擔開發的全區線上線下協同的治理平臺——西城家園,推出了系列疫情相關的微服務。百姓可以在西城家園查詢疫情蔓延和控制情況,查詢確診小區,鏈接家醫團隊進行咨詢等;西城區的各級管理工作者,可以通過平臺了解西城區疫情地圖,各街道社區百姓行程登記情況,了解轄區內企業、商業復工復產情況,獲取精準通行管理和防護隔離管理等工作支持。


目前,西城家園的防控及數據服務已經面向全區15個街道開展,企業復工微服務對接全區21個行業,防疫服務則向四類人群:全區居民、公職人員、工作在西城、旅游/逗留/關心西城的人全覆蓋。從2月底全區推行的“電子通行碼”從上線以來已經累計使用3萬多次,共篩查出累計未嚴格落實隔離要求人群300多人。



初守城池之后,熙誠紫光將目光轉向始終關注著的一些棘手問題,如,因個別人員瞞報癥狀、行程,導致的多人被感染、被隔離。怎么助力這類問題的改進,熙誠紫光將區塊鏈的應用結合了進來。基于區塊鏈技術優化在全區推行的電子通行碼,逐步在試點小區落地應用。

為什么是區塊鏈?


2019年10月24日,中共中央政治局第十八次集體學習,習近平總書記指出,要注重提高運用和管理區塊鏈技術能力,使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。


技術終將回歸用之于民的本質。


區塊鏈作為新型可信信息互聯技術手段,其可追溯、不可偽造、不可篡改、不可抵賴等技術天性在解決信用傳遞、價值共享、數據應用等領域有著天賦異稟的潛力。據埃森哲統計,區塊鏈的應用將為政府監管降低30%至50%的成本,并在運營上節約50%的成本。


目前,西城家園的電子通行碼的上鏈管理,其區塊鏈環境、智能合約等應用部署工作已經完成,鏈上信息可安全共享:


  • 基于區塊鏈的數據安全可信和可追溯的特性,可以將用戶填報的時間、內容等信息準確追溯,可作為后期謊報處理的不可抵賴的證據,以行為的結果倒逼行為的開始,可有效減少瞞報、謊報事件的發生,一旦出現謊報、瞞報情況,可以準確追溯。


  • 基于區塊鏈密碼學特性,實現公民數據隱私保護。傳統互聯網模式,個人上報信息后,系統后臺可見用戶信息,而應用區塊鏈隱私保護特性的系統,數據即時上鏈,可以保證數據不被其他人可見。



基于區塊鏈可共享的特性,可以為確診密切接觸查詢提供依據。一旦出現確認病例,基于區塊鏈上的數據可追溯共享的特性,為找到和確認病例密切接觸人員提供了一種新的解決方案。



從不破不立到數據價值共享

信息共享是建設數字政務的基石,然而“數據孤島、網絡安全、監管缺失、效率低下、成本高昂”這些刺目的問題存在且長期存在于數字政務的建設中。

究其原因,最大的難點在于政府部門作為天然的中心化管理機構,出于數據安全因素的考慮,面對數據開放、數據流動的風險必須謹而又慎。

區塊鏈技術的出現,將“使用數據價值”和“數據開放傳遞”這兩個概念做了區分,依托其天然的技術屬性,使得在實際應用中不論是個人還是組織都會更加愿意更加放心也更加有效的將“靜止的數據”拉活為“動態的數據”,這就為跨地區、跨部門和跨層級的數據交換、信息共享和信任共識提供了可能。

數據的拉通,不再需要“不破不立”,而實現“價值共享”。

熙誠紫光此次通過西城家園-電子通行碼的開發和推廣,也在積極探索如何在良好的用戶體驗、安全的數據管理、有效的服務應用之間尋求解決方案:


  • 數據確權方面,西城家園電子通行碼的數據其查看、流轉、交易都需經過用戶授權,個人上傳的信息都具有防篡改可追溯的特性。


  • 數據隱私保護方面,西城家園健康碼上登記的信息,如電話、住址、身份證號、健康體征等隱私信息都將加密處理,且需要授權使用,減少數據流轉過程中隱私泄露的風險。


  • 數據安全開放方面,西城家園健康碼提供數據開放能力,同時疫情防控大數據共享平臺也將參與進來,提升大數據社會協作能力。





    科技取之于民用之于民


對于新興科技,熙誠紫光所秉持的觀點是:科技的底層邏輯不是把復雜的邏輯、精密的推演、抽象的概念束之以高閣,而是將人作為應用的本體,促進、優化乃至改變人們的使用習慣和思考方式,進而提高群體和社會的效率,降低因距離、文化、信用導致的成本,回歸到“小而鮮活”的人。

在西城家園從線上落實到線下推廣時,收到不少實際問題:“居民使用方便嗎?老人小孩怎么辦?我們的基層干部、社工能操作這個系統,后臺能有管理權限嗎?” 上區塊鏈了我能看到我的信息嗎?申報信息與實際不符怎么辦?

為此,熙誠紫光以“四步走”的形式協助街道、社區和小區開展電子通行證的應用推廣:

綜合來說,通過合理的推行安排,有培訓、有宣傳、有使用替換的窗口期、有全程服務,整體電子通行證的覆蓋范圍和使用效果好于預期。

在民眾對對科技和信息化工具的接納程度這塊,我們是應該抱持積極樂觀態度的,民眾所抵擋是從線下填無數個表,變成了在線上填N個表,這種偽信息化偽智慧化。
     
  • 籌備期:為西城區全區15個街道,每個街道分派工作人員對口支持,完成產品功能說明、使用培訓(培訓會+培訓材料+推廣材料)、存量數據對接梳理和導入、特殊人群特殊需求梳理總結,民眾使用宣傳等工作;

  • 上線期現場支撐,上線頭兩日駐場支持,后續根據推行和使用情況,及時進行現場支撐;

  • 使用期對接系統上線各類使用問題、增量數據更新,組建客服支持(微信+電話)、輔助二維碼制證工作(對老年人、小孩等需要紙質的人群,主動服務)等;

  • 維護期:根據問題反饋,及時更新版本解決系統問題,解決時間不超過2日。



其修遠兮的“常態化防疫”


4月8日召開的中央政治局常務委員會會議指出,要堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復,抓緊解決復工復產面臨的困難和問題,力爭把疫情造成的損失降到最低限度。


連續多次重要會議強調的“常態化”,標志著疫情防控工作已進入一個新的階段。這意味著,我們要在高度重視防控的前提下,用更為精準有效的措施,一面守住疫情狙擊戰的階段性成果,一面要努力讓經濟穩定有力地“跑”起來,人們群眾的生活“轉”起來。


無論疫情何時結束、無論過程如何艱難,西城家園的電子通行碼和系列微服務都讓西城區的基層工作者感到科技和信息化正在快馬加鞭的向他們的工作領域駛來,將為他們的工作帶來更多的助力,并且將打開更多的可能。


全域抗疫一盤棋,歷經疫情實戰考驗,熙誠紫光區塊鏈技術的應用探索,從線上到線下,從點到線到面,從單一場景走向社區、園區、樓宇、門店等多場景,正在逐漸助力政府和城市管理者編織一套行之有效的防控體系。



道路長且遠

生命不息

探索不止

致敬這時代里

每一個認真且努力的身影





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